北京控烟的那些事,再不知道你就out了

 
今日(六月一日)零时起,《北京市控制吸烟条例》正式实施。
在北京地区的所有室内和部分室外公共场所吸烟,违法啦!

《条例》被称为“史上最严禁烟令”——室内所有公共场所、工作场所、公共交通工具内,部分室外公共场所甚至排队的队伍中均100%禁烟,违禁吸烟者最高面临200元罚款;在禁烟场所设置吸烟区(室)、摆放烟具(如烟灰缸)、纵容吸烟行为的单位,最高罚款1万元。
 
昨天在第28个世界无烟日,北京的地标建筑——鸟巢率先身披巨幅公共场所法定禁烟标志。

《北京市控制吸烟条例》在这里宣布实施。
 
“自2005年8月, 全国人大常委会批准中国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》以来这10年间,我国的控烟工作已初显成效。”国家卫生计生委副主任崔丽说, 全国十余省市修订、出台了地方控烟立法,国家级《公共场所控制吸烟条例》已向社会公开征求意见;而6月1号正式实施的《北京市控制吸烟条例》,是目前国内最符合《公约》精神的地方性法规,也是六一儿童节献给孩子的最好礼物。

目前,中国7.4亿人受到二手烟的危害,88.5%的人在餐厅遭受暴露,63.3%的人在工作场所遭受暴露,58.4%的人在政府办公楼遭受暴露,35%在学校、医院和公共交通工具内遭受暴露。全国每年归因于烟草的死亡人数超过120万。
 
立法前调查显示,高达96%的北京市民支持室内公共场所禁烟。北京市人大常委会副主席孙康林说,"为确保条例的贯彻实施,我们在组织协调、宣传教育、监督执法等方面做了大量必要的准备工作。希望全社会共同参与、共同治理。”

世界卫生组织西太区主任申秀英博士向北京市政府颁发了“世界无烟日奖”,并称“《北京市控烟条例》树立了一个很高的标杆,也为国家级的控烟立法铺平了道路,期待其他省市的控烟工作向北京看齐。”

条例实施后,北京全市范围内“带顶”的公共场所、工作场所、公共交通工具都100%禁烟。除商场、餐厅、宾馆酒店、机场内不能再设吸烟区(吸烟室)外,单人办公室和洗手间也是室内公共场所,须禁烟。

在妇女儿童集中的室外区域,如幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构,包括室外排队过程中,均依法禁止吸烟。
 
焦点

今后,我在公共场所遇到吸烟者该怎么办?

北京市12320公共卫生热线今起开始接听公共场所违法吸烟投诉。
若您在禁烟区域遭遇“二手烟”,可直接上前依法劝阻,也可拨打12320投诉举报,工作人员会在核实情况后将信息转至市、区(县)两级卫生监督部门执法。
执法者在公共场所禁烟过程中,将以劝阻为主,处罚为辅。面对那些明显违反禁烟法规且不听劝阻、态度强硬的吸烟者,北京市卫生监督所副所长王本进表示,执法部门不会设置所谓的“缓冲期”,将严格处罚。如遇破坏公共秩序的极端情况,将联合公安部门共同执法。

酒吧,小餐馆里吸烟是常态,不可能一下子全禁止吧?

《条例》规定:
禁止吸烟场所的经营者、管理者应在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识;
不得在禁止吸烟场所提供烟具和附有烟草广告的物品;
开展禁止吸烟检查工作,制作并留存相关记录;
对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻,对不听劝阻的要求其离开;
对不听劝阻且不离开的,向卫生计生行政部门投诉举报。
 
北京市卫生监督所副所长王本进介绍,目前大部分餐厅饭店都在张贴、摆放禁烟标识,并对服务员进行培训。
王本进同时强调公共场所禁烟应该从落实主体责任入手, “只有这些经营者们真正意识到了这个问题,才会管理好自己的单位。”
北京12320负责人表示,在处理投诉时,不仅会将投诉内容通报给卫生监督部门,同时也会告知相应场所的法人或经营管理者,请其承担禁烟职责。

那么多公共场所同时禁烟,执法力量能跟上吗?不少领导干部在自己办公室吸烟,卫生监督敢管吗?

《条例》明确:国有机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控烟纳入日常管理,其法人负责本单位控烟。
政府机关将成为首批控烟督查点。今天,全市1000余名卫生监督员,将重点进驻市区两级政府部门、党委、政府、人大和政协,开展室内公共场所和工作场所的禁烟督查。

 
公众也可以拨打12320举报投诉。如果某禁烟场所多次被举报,执法部门将重点监督,确认违法设置吸烟区(室)、摆放烟具或纵容公共场所吸烟行为的,会对场所隶属单位处以最高1万元的罚款。
另外,办公室控烟还可以通过加装烟感器等科技办法来监控。
王本进介绍,在重点控烟场所,如娱乐场所、饭店、餐厅、学校、医疗机构、党政机关、写字楼等,将逐步建立不良记录公示制度,凡因违反控烟条例被查处过3次(含)以上的,其不良记录将在单位醒目位置或政府相关网站上公示1个月。

机场、火车站这种人流量超大的地方能彻底禁烟吗?

首都机场的室内吸烟室此前已陆续关停。同时,航站楼外的室外吸烟区由原先的11处增加至17处,楼外吸烟区的立牌、标识已更新。
首都机场表示,航站楼内所有独立卫生间和母婴室正在逐步安装烟感设备,未来将实现全覆盖。
航站楼里的商户也与北京市国检局签订了控烟责任书,如果控烟不到位,商户将受到处罚。
北京地区各客运车站将全部纳入控制吸烟范围。
北京铁路局相关部门工作人员介绍,根据《条例》,室内场所完全禁吸烟;站台区域虽然有顶,但周围是露天的,并未列入禁烟范围。
“12320”接线人员表示,火车站和机场的控烟工作由专门部门负责,火车站站台是否全面禁烟暂时没有明确。站台上吸烟情况比较复杂,具体控烟尺度由各火车站控烟工作人员判断。
北京站工作人员表示,今起,站台会组织人员巡查,对吸烟乘客进行劝阻。


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