人武工作 |“一面旗” ——记海南省陵水黎族自治县人武部政委邢锦程




人物小传:

邢锦程,海南省陵水黎族自治县县委常委、人武部政委、县国动委副主任。任职8年,人武部先后6次被海南省军区评为“全面建设先进团级单位”;被海南省委、省政府和省军区评为“南海维权先进单位”和“拥政爱民模范单位”。人武部党委连续3年被评为“先进旅团级党委”。个人被评为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“践行当代革命军人核心价值观十大标兵”,荣立三等功3次。

 

海南省陵水县人武工作被誉为“一面旗”!擎旗手——县人武部政委邢锦程。 

拍胸脯,抢任务,瞄准一流干事业……他把一个不受待见的人武部带成了人见人夸的 “标杆”——

敢为人先,肩扛责任打造“陵水名片”

“陵水名片”?那当然!

国家赋予的专项行动,陵水民兵分队任务完成最出色,得到高度表扬。

海南省军区组织军事考核,不管考核内容怎么变化,考核形式怎么改进,陵水民兵成绩每年排名全省第一。

海上民兵哨所,信息化程度领先全国,实现了由被动观察向主动预警、由人工操作向智能控制转变,数家单位前来取经,怒赞:“千里眼”“顺风耳”。

将军视察,突击拉动陵水应急民兵分队。30分钟,140名男民兵和40名女民兵,全员全装集结完毕。这,比其他人武部民兵分队的集结速度快4倍!不信?时隔半月再次突击拉动,又提前2分钟!

急难险重任务, 陵水民兵冲一线、抢着干,完成任务100余起,出动人数14000余人次,调解化解矛盾纠纷20余起,解救人民群众达上千人,挽回经济损失达8000余万元……

敢为人先,邢锦程把一个不受待见的人武部带成了人见人夸的 “标杆”。

2009年3月,邢锦程走马上任。报到当天傻了眼:全面建设全省排名垫底;因战备值班人员不在位、干部违纪开车出事故等多次受到省军区通报批评;县领导不待见、驻地群众不欢迎……

敢叫日月换新天。邢锦程规划了3年任期目标:一年摘“老末”,两年评先进,三年上台阶。

严作风、正秩序。研究制定《人武部管理规定》,狠抓工作期间秩序不正、上班时间无所事事、上班下班迟到早退等现象。4名上班打牌的被处分,3名上班着装不整、迟到早退的作检查……自此,秩序不正规、作风松散、精神不振等问题“迎刃而解”。

问题城中村,黄赌毒盛行。邢锦程“借鸡生蛋”,把省军区要求在各市县开展的对党的路线方针政策的执行能力、对黄赌毒和打架斗殴等落后行为的内控能力、对政府组织的各种政务活动的支持能力等“八个能力”建设试点活动,作为推动民兵队伍和乡镇建设的重要抓手,把经常在位、思想觉悟好、文化程度和群众威信高的村民纳入到民兵队伍中,形成了“一兵稳一户、一排稳一组、一连稳一村”的编组网络,有力推动了陵水经济发展和社会治安、社会风气好转,基本实现“无毒村”“无赌村”“平安村”目标,成为省军区的民兵建设试点样板。

省军区要求各市县组建民兵应急分队,邢锦程破除部分人员等待观望消极思想,带头下乡镇研究调研,历时一个月时间,制订出详细的《民兵应急分队组建方案》《民兵应急分队管理规定》《经费需求预算》,使陵水民兵应急分队成为全省第一支常态化应急力量。瞄准“精通一项、熟练两项、掌握三项”目标,邀请驻地武警、消防、南航部队的专业教员指导训练,大力锻炼民兵支援保障、治安维稳、森林防火、抢险救灾和海上救援等专业技能。当年考核,陵水人武部取得了应急分队和人武干部双第一的优异成绩。

组建全省第一支海上民兵分队、组建全省第一支女子民兵应急排、组织全省第一次民兵专业技能大比武……近些年来,邢锦程带领人武部干部职工先后完成了8项重大建设任务,其中创造了7项全省第一。

上渔船,闯深蓝,海上训练冲在前……他把一支新生的民兵队伍带成了遂行任务的“铁拳头”——

敢冲一线,紧盯使命争当“海上先锋”

海面,风力5级,海浪涌动。

民兵射手卧在船边,身体随船摇晃,眼睛紧盯百米外海面随风摆动的气球,瞄准、射击、修正、再射击……

50名射手的射击结果:今年的成绩比去年差了一大截。最好成绩10发命中7个气球,平均命中5个左右。去年,优秀率70%以上,5名民兵打出10发全中的成绩。

而相距10公里外的另一片海域上,海上物资搬运考核成绩同样滑坡明显,去年以12分45秒完成搬运任务的三才镇代表队,今年用了近16分钟。

陵水县已连续六年组织民兵大比武,比武成绩应是一年比一年好,今年为何遭遇“滑铁卢”?

“在比武条件设置上,我们刻意提高了难度,选择了相对恶劣的海况,与实战环境贴得更近了。”邢锦程道出了其中缘由。

海洋强国,国之大略。海上民兵,海防前哨。邢锦程深刻领会上级精神要义,立志打造一支平时能应急、战时能出海的海上民兵应急分队。

海上课目训练无教材、无经验可循,邢锦程带着“一班人”摸着石头过河,从陆上射击、队列、警棍盾牌操到海上搬运、冲锋舟驾驶、海上射击、海上通信构建等,循序渐近,由简到难。

训练与实战有差距,邢锦程亲自组建海上训练班子,探索海上支援保障作战课题的研究和训练。顶烈日、抗风浪、闯深海、上岛礁,历时一个多月,航遍西沙、南沙数个岛礁,设置海上物资运输、装备抢修、人员救援等20余个课目,逐个课目进行实战化海上训练,总结探索出一整套海上支援保障的战法训法。

海上训练结束不久,陵水县人武部突然接到支援保障海上作战演练的指令。此次行动来得急,要求次日就出海;任务重,要求提供通用装备物资和专业人员等多方面的保障;时间长,要求连续实施海上保障一个月。

邢锦程带领“一班人”按照预定方案,连夜组织民兵完成油料、药品、给养等各类物资的筹措,次日上午便起锚出海,第一个奔赴指定海域,第一个展开行动。

后续专项行动,陵水人武部又是第一时间完成物资器材准备,第一时间完成人员集结,第一时间组织航渡,第一时间到达任务海域,第一时间展开保障行动。

指导演练的原广州军区首长啧啧称赞:“陵水的民兵不愧是一支战斗力过硬的‘铁拳头’!”

 

当先锋、打头阵,不畏艰难啃“硬骨”……他把一个个“烫手山芋”变成了“阳春白雪”——

敢破难题,有为有位开创“实践范例”

今年初,陵水县专武干部队伍炸开了窝:9名专武干部走上了副镇长、副主任等领导岗位。

重用有为干部是邢锦程树起鲜明用人导向的生动事例。

专武干部事业心、责任感不强,活力不够的问题,曾一直着制约人武、专武队伍建设发展。不少专武干部抱怨:“人武工作,条件艰苦待遇差不说,晋升提拔根本不可能,干一辈子还是个专武干部,没什么出息……”

2名年龄偏大和2名工作不到位的专武干部被调整出局之后,县委、县政府、县人武部联合统一了意见,在发展进步上,明文要对专武干部与其他党政干部通盘考虑。此举犹如一块投入死水塘的大石,在专武干部队伍中激起了一阵涟漪,争当民兵、争当专武干部蔚然成风。

邢锦程上任前,陵水县被誉为“上访大户”。退役、转业军人因福利待遇差,多次到省委、省政府、省军区上访。其中,25名参战老兵因为部队裁撤改革,参战资料不全,享受不了相应的福利待遇,让陵水县一度成为了整个海南上访的“重灾区”。

邢锦程开创性地组织召开全县500多名复转退军人表彰大会,对在经济建设中发挥重要作用的代表给予重点表彰,对有困难的进行慰问。同时,把25名参战老兵聘为陵水海上民兵分队的训练顾问,让参战老兵发挥了作用、找到了价值。

多次在县委会议上提出转业军人、退伍战士的福利安置等方案,广泛开展退役军人职业教育和技能培训工作,帮助退役军人就业创业;每年组织一次优秀军人评选活动,大力表彰宣扬优秀退役军人……

从此,陵水再无退役军人上访。越来越多的退役军人走进了民兵队伍,成为了参训议训的“参谋”、应急维稳的“拳头”、海上维权的“先锋”。

旅游房地产开发不断升温,对国防工程建设带来一定影响。在政府息网开设“军事设施保护法规之窗”“军事设施保护热线电话”,就近编配民兵为国防工程看护信息员,增拨军事设施看管经费……全县100%的国防工程有人管护、100%的国防工程无人为破坏、100%的国防工程依法办理。

八年“抗战”,革命胜利。邢锦程铆在现职岗位一干也是八年,列为后备干部好几年,却始终没见“胜利”曙光。面对改革,有的人患得患失,有的人徘徊观望,可邢锦程依如老黄牛扑在工作上。“对得起心,对得起人,对得起这身军装……” 邢锦程说。 

撰稿人:罗刚 刘华 甘立城  核稿人:陈思国  后台编辑:王国闻

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